2013年9月房地產分析>>政府需有更大魄力與睿智的作法!

曾文龍
(中華綜合發展研究院 不動產研究中心 主任)
(崑山科技大學  不動產估價師學分班  主任)
(中國文化大學 都市更新研習班 主任)
 
一、台北「都市更新」稍露曙光??
近十年來,台北市房價的暴漲,「都市更新」概念---未來理想新屋的美夢,是重要的推手之一!台北市許多老舊的房子,都三、四十年了,應該要拆除改建了,在「都市更新」未來豪宅的美夢催化下,雖然整合很困難,大部分的屋主卻都想分很多,讓都更整合路程牛步化,卻無礙於房價的一路推升暴漲!
這個美夢,在去年士林區文林苑舊屋拆除不順引發大衝突後,台北都更美夢立刻面臨破碎與更滯礙難行!迄今,政府束手無策,已投入大量資金,人力的都更「實施者」最為無奈與痛苦了!
台北市精華區都更大案,延宕15年的忠孝東路4段,SOGO百貨復興館旁的「正義國宅都市更新案」,於9月12日通過都市設計審議,總開發量約26500坪,將興建三棟地上31層、地下7層住商複合大樓,地上一至四樓將規劃為商場,延續SOGO百貨人潮。台北市政府都發局長邊泰明表示,完成都市設計審議後,接下來將以最快速度,將相關事業計畫與權利變換排入都市更新審議,完成後即可取得建照,最快可望在年底前完成,明年動工。
該案的「漫漫長夜」終能逐步牛步化突破,顯然對於大部分卡死的「都市更新案」具有鼓勵作用,然而畢竟一案歸一案,正義國宅案的即將漫長成功並不代表其他個案也能順利整合推動,期望政府能更有魄力的推動都更政策,議事效率很差的立法院修法工程也要能順利過關,才能讓都更案起死回生啊!
都市更新何去何從?真是一條艱辛漫長令人氣餒的路!
 
二、空地稅也「窒礙難行」?
筆者在本專欄「七月房地產分析」曾提到「工業局計畫透過課徵空地稅,以增加土地持有成本方式,防止炒作…等這樣的宣示,恐怕只是繼續把「平均地權條例」規定的空地稅打擊土地炒作的課徵,繼續淪為教科書的名詞罷了」。但幾十年來,考試院高普考卻很愛考「空地稅」的申論題,怪哉!如同空包彈的空地稅!
果不其然,9月21日工商時報報導,經濟部為了遏止工業區內囤地歪風,期盼地方政府課徵空地稅,促使業者釋地,工業局建議台中市與桃園縣政府率先開徵,不過據了解,內政部不同意,而台中與桃園政府也不支持,形成各單位都不買單的窘境,工業局打擊囤積地的決心,受到打擊。根據平均地權條例第26條規定「直轄市或縣(市)政府對於私有空地,得視建設發展情形,分別劃定區域,限期建築、增建、改建或重建;逾期未建築、增建、改建或重建者,按該宗土地應納地價稅基本稅額加徵二倍至五倍之空地稅或照價收買。」
但工業局另一措施「工業地取消地價稅千分之十的優惠稅率」,桃園縣與台中市都相當支持,已著手清查工業區內土地,是否有呈現閒置狀態並且已經註銷工廠登記,盤點完後,將會一併恢復累進稅率課徵。
 
三、台灣經濟實力日退,遠輸於南韓!
最新的海關統計,台灣八月份出口不僅對美、歐出口動能不足,對大陸及香港的出口尤其不如往昔,前八個月的年增率僅3.1%。反觀大陸前八個月的出口却高達9.2%!大陸的出口成長已無法像過去一樣帶動台灣對大陸的輸出成長,這是一個嚴重的警訊!
但是更值得注意的是,南韓上半年對大陸出口成長率竟高達10.1%,七月、八月對大陸出口成長更逾11%!顯然台灣對大陸的出口成長趨緩,不能全然歸因於大陸的不景氣。而是因為台灣經濟實力逐年後退,財政危機與日俱增!但政府這幾年來的因應思維則是臨渴掘井,腳痛醫腳,手痛醫手,而無正本清源之策!而且又常常在政治紛擾藍綠對抗下,許多經濟問題沒有獲得應有的重視,政府部門只想解決眼前的問題。出口不好,認為是關稅及匯率問題;其實是產業實力衰退問題,而財政困難卻是選舉惡質競爭下討好選民而減稅的稅收不足問題,卻只想以釋股及賣地來融通財務困難!
一向被譏為「軟腳蝦」的馬英九總統,終於以最強硬的姿態想一舉拔掉「司法關說」的立法院王金平院長,並於9月9日於媒體發表,「立法院長為了最大在野黨黨鞭的司法案件,關說法務部長及台高檢檢察長,這是侵犯司法獨立最嚴重的一件事,也是台灣民主法治發展最恥辱的一天。如果我們不能嚴正面對這樣的弊案,台灣將走上無限沉淪的處境。…
我們每個人都可以問自己:如果這不是關說,那什麼才是關說?如果有權勢的人都可以關說影響司法,那麼一般平民要如何期待司法保障公平正義?...這件事情沒有和稀泥的空間。如果立法院長涉入司法關說、妨礙司法公正,將是民主政治非常嚴重的恥辱,足以擊毀國人對司法的信心。」
同一天,揭開關說疑雲,掀起政壇腥風血雨的最高檢察署檢察總長黃世銘召開記者會,逐一駁斥連日來外界對特偵組查獲關說案的質疑;他並五度提到此關說案是「司法史上最大關說醜聞」,強調「我藍綠都辦,絕非政治打手」。
 
..................................(本文刊載於現代地政雜誌每月專欄)

房地產分析專欄